来自省劳动和社会保障厅的数据表明：今年7月份人力资源市场需求23.3万人次，比年初1月份增长1.1倍。但在广州人力资源市场，张宝颖主任告诉记者，进入6月份以来，前来找工的农民工确实多了，但成功介绍率仅有30%，这是一个比较低的数字。毫无疑问，珠三角正在遭遇“民工荒”。

　　在几个月之前，最让人头痛的还是农民工就业难，为什么短短几个月的时间，用工荒就出现了？农民工再次站到中国经济发展的风口浪尖上，其背后究竟是什么原因？为此记者深入珠三角各地进行了多方的调查，告诉你一个真实的“民工荒”。

　　■趋势

　　新生代农民工：更看重生存环境和上升的空间

　　蓝领招聘市场虽然重归火热，但情况已经在悄然发生改变。记者发现即使不愁找不到好工的技工不少人愿意选择回家。

　　来自广西的肖小宁是技校毕业的中级工，在广州有一份还算不错的工作，但他对记者说“我现在决定回去，前几天我已经让我的老婆带着孩子回老家了。因为就算是工资再涨，我的两个小孩光学费也要1万块，还不是什么好的学校，而且回老家上学一分钱也不要，你说谁还会呆在这里”。

　　他说他更看重生存的环境，不愿意像父辈那样，抛下孩子出来打工，他愿意和自己的孩子在一块儿，然后让孩子能够享受这种亲情。但是现在广州没有给他这种东西。

　　“以前人们离家打工是求生存，换三餐一宿，过年寄点钱回家，是提着编织袋闯天下的一代，而现在的年轻人打工，是为了求发展”，广州大学社会发展研究院副院长谢建社说。

　　他认为，80后已近而立之年，成为了蓝领的主流，而90后们也开始逐渐步入社会，这些年轻人的家庭条件、受教育程度以及对互联网信息的接受程度，都与自己的父辈有很大的不同，包食宿、加班带来的有限工资已经很难吸引他们，他们更关心的是提升自己的机会。

　　对于那些有知识、有技术的农民工来说，他们的视野更为广阔，他们的目光不仅仅是在珠三角。广东省就业局局长甘文传说，金融风暴发生后，农民工就业趋向正悄悄发生变化，以前集中输入地，以珠三角地区为主，转为在珠三角、长三角、环渤海地区同步聚集，因此珠三角外来工被分流，所以造成缺工。另外吸纳农民工就业较多的企业，逐步由出口加工型向拉动内需型转移，因此出现结构性缺工，我们必须很好地研究这种新的动向。

　　他说，经济波动带来的一时的“人荒”造成季节性的缺工往往容易解决，而人口结构变化带来的挑战，却需要用工企业花更多的时间适应。

　　记者了解到，一些及早注意到这一趋势的企业，已经做出了改变的尝试。佛山三水的一家并不出名的陶瓷生产企业，待遇并不高，但是很多年轻人愿意去工作，原因就是这个公司提供四人间的宿舍，为每个宿舍配上了可以上网的电脑、并在厂区配备一个健身房，周末还举办年轻人喜欢的“K”歌大赛。

　　■现状产业转移后农民出去不出去可自由选择

　　家门口打工一样有得赚

　　农民工李民苑，清远连南人，出来打工已有12年。但老李此次出来，不仅是为自己谋事，还肩负着给乡亲们“看看到底是不是真的缺工，也要看看工资是否真的提高了”。

　　打工十多年、经历过几次“民工荒”的老李说，其实长期出来打工的农民工都知道，目前订单的增加不是突然的，因为每年的7月、8月、9月，外销订单都增加，“每年这个时候都要大量招人的”。

　　情况让老李失望，招普工的大多是玩具厂、服装厂，工资跟以前差不多。最后，老李自己留下了，想看一看再说，不过，却没有让村里的人也来，因为在家门口打工每月也只是少几百元钱而已。

　　国家统计局和人力资源和社会保障部日前联合调查显示，截至6月底，全国1.5亿外出农民工，绝大多数已找到工作，农民工的就业率达到97%.在珠三角，目前求人倍率为1：1.1至1：1.5之间，这也就是说，一个求职者可以拥有超过1个岗位，显示城镇农民工储备严重不足。但是农民工们回来就业的愿望却不太强。

　　“今年4月就出现了招工难，最初的时候，我们觉得可能是信息不对称，因为很多农民工返乡以后，不知道这边突然一下订单增加了”，广州人力资源市场主任张宝颖说。

　　但是后来他发现不是那么一回事，没那么简单。他告诉记者，有的企业已经好多次去周边的劳动力输出城市比如湖南、江西还有本省的清远等地，在电视上做广告，在当地打着横幅说，你到我们这儿来工作吧，我们的待遇提高了等等。结果前来报名的时候可能有几百人，然后第二天愿意去的可能只有几十人，到最后拉走的，几个大车只有10多人。

　　而在粤北连南县，县长郑远平对记者说，“双转移”之后，农民出去与不出去，可自由选择，因为他们在家门口也能找到“饭碗”。

　　据了解，“双转移”后，从珠三角转移来连南一批企业，吸收了大量回乡农民工就业。该县利发毛织厂、兆业服装厂等5家企业成了用工大户，已经在这里就业的农民工比较稳定，虽然工资比珠三角少几百元，但在家门口打工其他开销会少很多，当然不会再出去。

　　省劳动保障厅副厅长林王平也说，随着珠三角产业转移到东西北，东西北地区的劳动力就地就业人数增多了。去年，本省劳动力新增11%，外省劳动力下降33.3%，东西北新增劳动力人数同比上升6.8%，珠三角新增劳动力人数下降19.1%.这也造成了珠三角的“用工荒”。

　　省劳动保障厅副厅长葛国兴说，十七届三中全会提出的土地流转政策，也让不少农民回归土地。因为千百年来土地就是农民的“命根子”，新土地政策的实施后，那些在外打工的农民担心荒芜的田地被重新分配。

　　“工厂增加了一点工资，农民可能不愿意去冒这个险，现在不少返乡农民务农的积极性也很高，外出的愿望不强烈，除非有很好的机会”，郑远平说。

　　为了守住自己的土地，也在土地上看到希望，许多农民选择了不出去。

　　■根源

　　“民工荒”其实是“技工荒”

　　珠三角产业升级将加速“技工荒”

　　“来求职的人看着是越来越多了，就是谈不拢。”张宝颖说，他认为不仅有一个待遇问题，也还有一个用人结构的问题，比如珠三角制造业占了招工的大头，约40%，但是所需要的“车、铣、钻、电”工种，都需要持证上岗。广州人力资源市场不久前曾对6000名找工农民工进行问卷调查，有证书的仅20%.

　　记者在深圳市劳动力市场上了解到，需求缺口较大的职业还包括电子工程技术人员，标准化、计量、质量工程技术人员、计算机工程技术人员、保险业务人员、运输车辆装配工、机械设备维修工以及制版印刷人员等等。

　　“深圳市人力资源市场70%的岗位需要技能型劳动力，比去年上升了近5%”，深圳市劳保局一位工作人员向记者介绍。

　　据了解，在深圳过去本以搜罗高端人才的猎头公司，居然出现在现在的招工大战之中，他们的任务就是为企业挖来更多的熟练技术工人。展动力人才资讯（中国）有限公司负责人郭展序说，真没有想到企业对技术工人需求这么迫切，他笑着说，将来猎头公司工作重点要转移了。

　　“我们企业产业链的低端加工制造环节已经外包给了湖南的厂家，厂本部最缺的还是技工。”珠海光华电子厂张小姐说。

　　据了解，珠三角产业升级已经过三波洗礼，珠三角机器替代人的第一波是在21世纪初出现“民工荒”之后，部分劳动密集型企业开始增加机械设备减少岗位。

　　“供求结构失衡导致用工成本上升，企业就会核算，到底是购买机器还是购买劳动力划算。”光华电子厂厂长陈红亮说，机器替代人的第二波来势更猛———在2008年正式开始实施新《劳动合同法》之前，很多企业在做企业财务预算时，又在机器和劳动力成本上进行详细的核算。

　　“新《劳动合同法》实施之后，不仅增加了劳动力的成本，也增加了企业的用工风险。”陈表示，2008年后，他的企业在生产线上增加了两套设备，替代了大约50名劳动力。

　　“虽然购买机器一次性投入很高，但机器稳定，超负荷运转不用考虑加班工时的限制以及社保等的缴纳，何况机器替代人工生产出来的东西质量更好”，陈红亮说

　　国际金融危机时，机器的好处在2008年第三季度对中国实体经济的冲击中充分显露出来———“订单减少，企业不用太多养员工。机器也不存在磨损费的支出，但是对工人的技术要求提高了”。

　　他告诉记者，5月份厂里订单开始增多，7月份正好技校放假，他与老家湖南一家技校一拍即合，学生过来实习了一个多月，很好地解决了企业的用工问题。“9月份，学生都回去上课了，机器不得不停开好几台”。

　　在他看来，机器替代人一方面导致了企业对一般劳动力需求的减少，但“裁掉普工的同时，企业也需要再招聘一些能够操作和维护机器的技工”。

　　陈认为，在金融危机冲击下，一些没有来得及进行产业升级的企业，大量倒闭，而剩下来的多是具有自主创新能力的企业。而外部需求的减少也使得供应商提高自己产品的质量和创新，这不仅需要创新型人才，也增加了技能型员工的需求。比如光华今年招人就减少了普工，而在结构上增加了技工的招聘数量。“这样才能充分地保证产品质量，在市场上才更有竞争力”。

　　“金融危机一定程度上使得技工的价值进一步得到体现，‘用工荒’说明职业技能教育跟不上”，陈坦言。

　　广东省劳动保障厅技工教育处处长刘正让则表示，随着珠三角现代产业体系的建立、广东产业将不断升级，先进的制造业和服务业将替代劳动密集型产业，广东开始从“技能时代”向“高技能时代”转变，技工教育必须积极适应这种变化，不断推动技工教育向高端发展，培养出大量高技能人才，才能满足珠三角用工的需求，不然将长时间为“用工荒”所困扰。

　　■记者观察

　　幸福的烦恼

　　被称为“世界工厂”的珠三角地区，再现“用工荒”，这无疑是全球经济危机以来，一抹放射希望的亮色。

　　带着经济回暖，企业订单回升，用工缺口增大却招不到人的疑惑，需要重新审视全球经济危机背景下的这一波“用工荒”。

　　走马珠三角，我们找到的真实的“用工荒”是：当企业订单回升时，缺工“是真的缺”，也让不少企业真的“慌”了，然而却是“幸福的烦恼”。

　　我们看到，“双转移”确确实实见到了成效，珠三角不少劳动密集型产业已转移到了粤北、粤西等地，许多农民不需要外出打工了，他们可以一边在家门口打工一边在家照顾孩子、老人，记者从他们的脸上看到由衷的喜悦。

　　记者还看到，这些年来珠三角的产业结构真的是在变化，传统的经济增长模式正在转变，面临产业结构调整和整体经济恢复的双重压力，这一轮“民工荒”其实是“技工荒”，充分体现产业升级对劳动者素质的要求提高。

　　正如广东省就业局局长甘文传说，当前的“民工荒”实际上体现的是劳动力市场上的结构性供给失配。确实，随着珠三角推行“腾笼换鸟”加速推进产业转型升级，企业需要的更多的是技能型劳动，而不是普通劳动，但从农村转移出来的劳动力大多是非技能型的，不能满足企业的需要，从而出现“民工荒”。

　　然而令人深思的是，其实早在2004年珠三角首次出现“民工荒”时，就已经暴露出了劳动力市场上供求关系的结构性矛盾。市场本身已经发送了技能型劳动供给不足的信号，随后各级地方政府也加大了对农民工的培训力度，但为什么五年后仍然存在结构性的矛盾？广州人力资源市场主任张宝颖说，这说明我们的职业技能教育出了问题。

　　另外我们看到，求职人群发生较大变化。目前求职群体的年龄出现结构性变化，新求职人群以“80后”、“90后”为主，约占70%.新一代劳动力受教育程度有所提高，除工资薪酬外，更注重对职业前景的选择及自我上升空间，就业地区、工作环境也成就业选择考虑的条件。相反，不少企业忽视员工自身发展的诉求。

　　对此，华南师范大学人力资源研究所所长湛新明这么对记者说，“对待‘民工荒’要转变思路”，企业应改变观念，政府管理部门也应该有所作为，在产业结构调整的同时，完善劳动力市场，把短工变成成熟的“蓝领技工”，以减少劳动力多时“溢水”，少时过度“饥渴”的弊端。