欧盟(EU)将对中国提起一代人以来规模最大的贸易诉讼之一。此前欧盟通知各成员国称，它已收集到确凿的证据，证明中国的电信设备企业获益于非法的政府补贴。

据数名知情的官员和业内高管表示，欧盟委员会几个月来一直在为本案调查取证，主要聚焦于华为(Huawei)和中兴(ZTE)这两家中国移动网络设备制造商的活动。

欧盟官员上周四在一个闭门会议上告知27个成员国的代表称，他们相信，欧盟委员会已掌握“非常确凿的证据”，证明上述企业获益于非法的政府补贴、并曾以低于成本的价格在欧盟境内销售产品（这种做法称为“倾销”）。

在上周四会议上听取汇报的人士表示，欧盟的宣告似乎是最终的几个步骤之一，接下来欧方最快可能在下月启动正式诉讼程序。

一旦裁定中方非法行事，欧盟可能对中国企业开征惩罚性关税。

本案有别于欧盟以往针对中国提起的贸易申诉，因为它不涉及低端制成品，如钢管或瓷砖，而是涉及一个具有巨大商业和战略价值的尖端行业。

这也将标志着欧盟委员会作为欧盟的执行机构，首次主动立案进行贸易调查，而非为回应某家私营企业或某个行业组织提交的正式申诉而进行调查。

欧盟贸易专员卡洛德古赫特(Karel De Gucht)一直在推动此类“依据职权”的案件，以求反制他所称的北京方面动用报复威胁使欧洲企业不敢开口的做法。

“不可否认的是，许多欧洲企业出于对业务所受影响的担心，不愿站出来提出合理的贸易防御申诉，”德古赫特本月早些时候在一个贸易会议上表示。

德古赫特的一名发言人上周五不愿置评。

贸易分析人士警告称，在欧洲遭遇债务危机、急于实现增长之际，欧方这种战术可能使本已紧绷的欧中贸易关系更加紧张，从而产生反效果。

欧盟委员会的介入，还使西门子-诺基亚(Siemens-Nokia)、阿尔卡特朗讯(Alcatel Lucent)以及爱立信(Ericsson)等欧洲各大电信设备企业的高管感到不安。这些企业都在快速增长的中国市场拥有投资，它们担心自己仍可能遭遇报复。

“欧 洲商界对于自己在中国的市场地位可能遭到报复感到真切担心，”专注于贸易事务的布鲁塞尔智库——欧洲国际政治经济中心(ECIPE)的李-牧山浩石 (Hosuk Lee-Makiyama)表示。欧盟委员会不太可能在中国商务部长陈德铭下周访问布鲁塞尔之前采取什么行动。

开征关税必须得到欧盟成员国的拍板，这些成员国也可能对德古赫特施压，要求他搁置这件事。

自2010年接任欧盟贸易专员以来，德古赫特一直在推动欧盟对中国采取更为强硬的姿态。他提起了欧盟首批指控中国提供非法补贴的诉讼，企图曝光他的助手们所称的中方向企业提供大量廉价贷款和房地产的普遍做法。

近期欧盟曾指控中国囤积原材料，并已提议新规则，有可能把中国制造商挡在欧盟有利可图的政府合同市场之外。