美国公务员的平均所得较高，除工资不薄外，福利待遇很好是公务员吃香的一个重要因素。政府雇员的主要福利包括退休金、各种医疗保险、带薪休假等。

　　4月9日，2011年北京公务员考试举行，这是北京首次将上、下半年两次考试“二合一”。此次“公考”共计有5.6万人通过报名审核，考录比13∶1，虽然为近年竞争激烈程度最小的一次，但想要“金榜题名”也非易事。

　　在大洋彼岸的美国，没有年度性的公务员招聘考试，而是在出现公务员职位空缺时随时招

聘。在美国当公务员也成了现在大学生就业的新选择，虽然热度没有中国那么高，但公务员却也有了点“香饽饽”的味道。

　　公务员薪资一年共需多少钱

　　美国公务人员一词所涵盖的人群范围比较宽， 也就是吃政府饭的人都可列入公务员的范畴。像联邦和地方所属科研和文化机构职员、法官、消防员、警察、邮政人员、公立中小学和大学的教职员工，他们的雇主是政府，他们也都是为政府打工。这些人员与其他行业领域就业人员最大的区别在于：“山姆大叔”和州、市的“小山姆大叔”是老板，而那些在私营企事业从业的人员，他们的老板是个人。

　　民主党和共和党的执政理念有所不同，共和党主张小政府、大社会，推动私人经济的增长；民主党则主张大政府、小社会，政府要为穷人多办事。奥巴马入主白宫后，联邦政府雇用人员数量开始上升，2007年12月，联邦政府的雇员总数为197万人；2010年联邦政府雇员上升到221万人，增加了24万人，增长幅度为12.2%。与此同时，美国私人企业雇用的人数由1.156亿人下降到1.077亿人，减少了787万人。美国联邦政府的预算有很大一部分是用于人员的开支，仅在2008年联邦政府预算中，一年支付雇佣人员的薪水就达2540亿美元，占预算的9.1%。

　　2008年3月，美国各州政府全职雇员总数为381万多人，一个月支付的薪水总额超过169亿美元；雇佣的半职人员总数为145万多人，一个月支付的薪水总额超过17亿美元。雇员总数为(全职雇员加上半职雇员折算成全职雇员)为436万多人，一个月支付的薪水总额超过187亿美元。这样，美国各州政府一年用于雇员的薪水支出为超过2247亿美元，平均每名雇员每年的薪水支出为51539美元。

　　最后还有地方政府，2008年3月，美国地方政府雇佣全职人员总数为1104万多人，一个月支付的薪水总额为超过455亿美元；雇佣的半职人员总数为338万多人，一个月支付的薪水总额是超过35亿美元。雇员总数为(全职雇员加上半职雇员折算成全职雇员)为1231万多人，一个月支付的薪水总额为491亿多美元。美国地方政府一年用于雇员的薪水支出为5892亿多美元，平均每名雇员每年的薪水支出为47870美元。

　　联邦政府公务员收入几何

　　根据《公务员分级法》，美国公务员分几大序列，如政府行政序列、制服序列、司法序列、邮政序列、教育序列等，本文主要涉及政府行政序列的公务员。

　　行政序列的公务员分两类：普通公务员和高级公务员。高级公务员指美国政府各部和直属机构首长，高级公务员分5个级别；比高级公务员级别低的公务员都属于普通公务员，普通公务员分15级，每级又分10档，美国85%的公务员属于这一类。

　　在美国的各级政府高级官员中，谁的年薪最高？答案很简单，是美国总统，因为他是美国的No.1，自然没有哪个官员的薪水敢超过他。目前美国总统的年薪是40万美元，另加每年5万美元的零花钱可以报销。总统退休后，每年的退休金是19.34万美元。副总统的年薪是22.73万美元。从内阁部长到各部门主管分成五级，他们的年薪都超过10万美元。内阁成员，也就是各部的部长年薪为196700美元，常务副部长的年薪为177000美元，副部长的年薪为162900美元，助理部长的年薪为153200美元，部下属部门主管的年薪为143500美元。在白宫的职员中，年薪17.2万美元的有：白宫幕僚长伊曼纽尔、新闻发言人吉布斯、高级顾问阿克塞尔罗德、白宫法律顾问克雷格、通信主任邓恩、撰稿人主任法瑞奥、高级顾问贾勒特、国家安全顾问琼斯和国家经济委员会主席萨默尔斯。白宫也有收入低的人，当然他们属于小职员，这些小职员的年薪只有3万美元。

　　公务员收入比百姓高多少

　　美国商业部经济分析局2009年底发布的统计数据显示，美国政府公务员的年平均所得不仅不像人们所想象的那么低，而且要比美国私人企业从业人员的收入高出许多，联邦政府公务员行业成为美国高收入行业之一，而公务员也自然成了高薪族。

　　在美国给“山姆大叔”打工一点都不吃亏，2008年，美国联邦政府全职公务员的平均年薪为79197美元，私人企业从业人员的平均年薪为49935美元，政府公务员的年薪比私人企业从业人员平均年薪要多出29000美元，高出58%。美国私人企业从业人员的年平均所得(薪水和福利)为59908美元，而政府公务员(不包括军职人员)的平均所得为119982美元，而到了2009年，联邦政府公务员的平均年所得又有提高。经济分析局发布的统计数据显示，2009年在美国72个行业中，有20个行业从业人员的年平均收入属于较高水平，而联邦政府公务员的平均年收入在前20个行业中排名第六，全美有65个行业从业人员的平均所得低于联邦政府公务员的平均所得。

　　美国公务员的平均所得较高，除工资不薄外，福利待遇很好是公务员吃香的一个重要因素。政府雇员的主要福利包括退休金、各种医疗保险、带薪休假等。另外美国公务员的薪水上涨幅度也较美国各行业从业人员上涨得快，从2000年至2009年，美国公务员的年薪上涨了53%，所得上涨了62%。与此同时，美国私人行业从业人员2000年至2009年薪水上涨的幅度为28%，所得上涨33%。

　　美国卡托研究院的一份研究报告显示，过去近60年间，政府公务员的年平均所得比美国私人企业从业人员的年平均所得增长幅度要高。1950年，政府公务员的年平均所得高出美国私人企业从业人员年平均所得19%；1960年，高出24%。1970年，高出39%；1980年，高出51%。1990 年，高出51%；2000年，高出68%。2004年，高出93%；2008年，政府公务员的年平均所得是美国私人企业从业人员年平均所得的一倍。

　　苹果和橘子相比各有好坏

　　虽然有统计数字，但双方基数不一样，在做对比时可以看出大致趋势，但有时的情形就如同拿苹果和橘子相比。好在美国的公务员没有所谓的灰色收入或是权力收入，每年的所得都是公开的。想想看，美国总统的年薪才40万美元，如果是在大的私人企业当总裁，年薪百万算是小字辈。不论是政府公务员还是私营企业的管理人员，只要是属于高级职务的，收入都不错。但在政府任高级公务员的年薪有上限，年薪一般超不过20万美元，这会比大公司的高级管理人员逊色一些。美国高级公务员与私人企业高级主管相比，收入上是差了一大截。然而普通的公务员的收入和福利相对私人公司雇员而言，在很多职业上会略高一筹，这也是政府公务员收入引起政治争论的原因。

　　根据劳工部公布的统计数据，在美国216种职业中，有180种职业联邦政府公务员的平均收入要高于私人企业的雇员，有36种职业私人企业雇员的平均收入要高于政府公务员。而在一些需要高技术、高技能和高学历的职业中，私人企业的雇员平均年收入要高于政府公务员，这些职业包括：律师、医生、高级科技人员等。例如在联邦政府任职的计算机科学家平均年薪是95190美元，比私人企业的计算机科学家平均年薪要低1万美元。美国各州的公务员平均年薪是 47231美元，比私人企业同类型工作的雇员年薪低大约5%。美国各县和各市公务员的平均年薪是43589美元，比私人企业同类型工作的雇员年薪高大约 2%。但州、县、市政府公务员的福利待遇要好于私人企业同类型工作的雇员。

　　政府公务员捧着“铁饭碗”

　　在中国，政府公务员被视为是“金饭碗”；在美国，政府公务员收入虽然可说不菲，但远远还未到成为“金饭碗”的地步，不过叫做“铁饭碗”却并不为过。联邦政府公务员比私营企业的员工更有就业的保障，在经济不景气之时，私营企业往往靠裁员来降低成本、维持生存。但政府公务员在这方面的风险就远远低于私人企业的从业人员。2009年，美国私营企业被裁员和解雇的员工比例占24%，而联邦政府部门的比例只有7.7%。同时，美国私营企业员工自动辞职的比例为19%，联邦政府公务员自动辞职的比例为2.3%。

　　政府公务员的职业能成为“铁饭碗”，并不是说政府部门只进不出，而是表明公务员的考核体系与私人企业用人标准有些不一样。私人企业讲的是市场价值、劳动生产率，适者生存；而政府公务员多属于服务性质，很难用市场价值来衡量。因此，私人企业可以随时让一个雇员走路，再寻找合适的人选；而在政府部门，除非是遇到预算缩减，一般是不会解雇公务员的。

　　而在教育程度方面，联邦政府公务员高学历的比例要远高于私人企业。在联邦政府雇员中，有65.5%的人士具有大专以上学历，而私人企业为41.9%。在私人企业，高中以下学历的人占40.5%，联邦政府机构的比例为16.9%。统计数据显示，在美国越是高学历的人，失业率越低，也越容易保住饭碗。同时，政府公务员除了行政管理外，更多的人是从事专业性的工作。从这点上看，联邦公务员所得高于全国行业的平均水平并不仅仅因为其是在政府部门工作，而是比在私人企业更多地体现教育价值和市场价值。

　　4月7日，美国政府职员联盟（American Federation of Government Employees）在芝加哥市举行游行集会，呼吁政府尽快解决陷入僵局的预算案，以保住全美公职人员的“饭碗”。最终，两党达成协议，美国联邦政府避免关门。