山西经济如何从全国负增长第一变成正增长第二？

今年一季度山西经济增速达到１９．４％，高出全国７．５个百分点，位列全国第二；而去年一季度，山西经济增速是－８．１％，落在了全国最后。
　　转型动力之一：产业结构调整促使“三驾马车”协调前进
　　“一醋一酒一煤炭”是山西享誉中外的代表性产品，但煤炭独大愈大，“百年陈醋”老长不大，去年山西规模以上醋产业的销售收入仅有６．９亿元；“千年汾酒”单打独斗亦难做大，２００９年汾酒集团销售收入２０多亿元，其规模与汾酒盛名难副。不久前，《杏花村酒业集中发展区战略规划》出炉，煤焦领域民间资本十分充裕、又急于转型的吕梁市携手汾酒集团，用３年时间新建５平方公里园区，投资５０亿元，新增酒产量１０万吨，增加销售收入１００亿元。５月９日山西醋产业协会成立，雄心勃勃地提出未来三到五年，把山西醋业做到６０亿甚至上百亿元的大产业。山西省财政出台“醋八条”新政，鼓励醋企在央视做广告，在全国大中城市开设品牌店、直营店、连锁店，通过国际通行质量认证，建设老陈醋国家级产品质检中心，建立工业园区，建设中华醋博园，对上市醋企进行奖励。
　　“地下有煤炭，地上看文化”。山西有着有丰富多彩、积淀深厚的历史、文物、民俗、风情、宗教文化旅游资源。２００９年面对国际金融危机，山西文化产业逆势上扬，增加值达到２５０亿元，同比增长２５％，约占全省生产总值３％。“像挖煤炭资源那样挖文化资源”，山西将文化产业列为全省十大产业之一，到２０１５年产值要达到ＧＤＰ的５％以上。今年起，山西省、市、县三级联动组织实施“一策一业一品一节一剧”文化产业发展工程。黄河、太行山、五台山、平遥、晋商、关公、云冈、西口、雁门关、娘子关等饮誉海内外的文化资源，将在政府主导、市场运作、社会资本参与等多种模式运营下“盛妆迎宾”，衍生出繁星似海的文化产品形态。省、市、县三级预算安排了文化产业发展专项资金，省文化体制改革和文化产业发展领导组统计，１１个市２０１０年总投资概算将超过４０个亿。
　　从２００９年开始，遭受国际金融危机深度冲击的山西省忍痛转型，在经济结构调整中棋先一步。山西省在全国率先推开煤炭资源整合及煤矿兼并重组，全部淘汰３０万吨以下小煤矿，单井平均规模达到１００万吨，煤炭业的机械化和信息化、资源回收率、循环经济、生态修复和安全保障能力将显著提升。制定实施了煤炭、电力、焦炭、冶金、装备制造、现代煤化工、新型材料、特色食品工业、文化产业、旅游业等１０大行业调整振兴规划，启动了分层推进的农业产业化龙头企业集群培育工程，在服务业１８个业态中培育和扶持一批示范企业、旗舰企业。
　　晋商故里藏富于民，山西出台了优先用地、财政支持、金融扶持、信息共享、简化行政审批等方面的促进政策，引导社会投资从“两高一资”的资源材料行业退出，进入重点基础设施、民生工程、旅游文化、战略性新兴产业领域。
　　转型动力之二：节能减排，追求绿色发展
　　在２０１０年山西省级重点工程的名录上，记者发现一批透着时代气息和人本关怀的重大投资项目跃然纸上。煤机成套装备、１０万台微型车发动机、轨道交通铁路装备园、国际分销物流港、循环经济低碳工业示范园、现代农业示范区、１０市生态环境治理、省城十大建筑、中小学校舍安全工程、棚户区改造、农村危房改造……山西省在安排全社会固定资产投资和省级重点工程项目时，突出“结构调整、低碳经济和民生社会事业”等主题，使投资更加符合转变发展方式的要求。
　　山西省抓紧实施重点产业调整振兴规划，全力推进煤炭业整合重组，今年启动焦化、冶金、化工、建材等行业兼并重组工作。储备和实施一批低能耗、高附加值的节能、低碳、新能源和可再生能源项目。
　　为节能减排提供可靠的法规政策保障机制，山西省要求加快有关法规、规划和标准建设，完善工业行业的能耗限额和能耗监测方法地方标准，在高耗能行业研究循环经济标准体系。大幅提高“差别电价”加价标准，出台“中水”回用价格政策，对市、县及企业超量减排进行奖励，所有县市全部开征污水处理费，全额用于污水处理厂的建设和运营，不足部分由财政策列专项解决。为了形成“众人抬”的节能减排投入机制，鼓励金融机构“绿色信贷”和民间资本投入，在煤炭、电力、冶金、市政服务和公共机构推进能源管理合同模式的技改项目试点，省级资金给予补助，引导和培育节能服务市场。
　　“十一五”前四年，山西省通过实行“蓝天碧水”工程、发展循环经济园区、抓（国定）“双百家”、“省（定）千家”重点企业节能工程、淘汰落后产能，加强领导、考评和价格政策引导，较好地完成了节能减排的年度目标。到２００９年底，“三大指标”中，二氧化硫已经提前一年超额完成“十一五”减排总目标；万元ＧＤＰ能耗累计下降１８．２８％，完成了总目标的８１．２３％，２０１０年还需下降４．６％；化学需氧量累计下降１１％，２０１０年还需下降２．４４％。

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